ZUI嚴(yán)手機(jī)實(shí)名制：買(mǎi)卡需出示身份證，當(dāng)場(chǎng)綁定

ZUI嚴(yán)手機(jī)實(shí)名制：買(mǎi)卡需出示身份證，當(dāng)場(chǎng)綁定

據(jù)新華社報(bào)道，從9月1日起，電信企業(yè)在通過(guò)各類實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)渠道銷(xiāo)售手機(jī)卡時(shí)，將要求用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場(chǎng)在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。

中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通人工客服表示，若規(guī)定時(shí)間內(nèi)如不進(jìn)行實(shí)名登記將如何，得到的答復(fù)均為“可能會(huì)被停機(jī)”。除此之外，辦理資費(fèi)調(diào)整、業(yè)務(wù)查詢等都將受到限制。

中國(guó)移動(dòng)表示，從2015年9月1日起，將通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)新入網(wǎng)客戶身份證信息核驗(yàn)；對(duì)于非實(shí)名老客戶，必要時(shí)將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)部委工作要求采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，督促用戶依法實(shí)名登記。

中國(guó)移動(dòng)表示，仍未進(jìn)行實(shí)名制登記的老用戶，可以攜帶手機(jī)SIM卡及有效身份證件原件到中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理，后續(xù)還將開(kāi)通中國(guó)移動(dòng)手機(jī)營(yíng)業(yè)廳APP、 10086網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、“中國(guó)移動(dòng)10086”微信公眾號(hào)等電子渠道實(shí)名補(bǔ)登記，方便客戶驗(yàn)證身份信息在線登記，還將適時(shí)開(kāi)展流量贈(zèng)送等專項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)，大 力引導(dǎo)用戶實(shí)名補(bǔ)登記。

中國(guó)移動(dòng)相關(guān)人士表示，這并不是意味著從9月1日起就會(huì)對(duì)非實(shí)名老用戶進(jìn)行“停機(jī)”，“還要看國(guó)家有關(guān)部門(mén)的具體要求，目前還是以引導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)大家實(shí)名制。”

手機(jī)實(shí)名制在2010年也曾實(shí)施，當(dāng)時(shí)工信部就宣布實(shí)施手機(jī)用戶實(shí)名登記制度，但當(dāng)時(shí)由于沒(méi)有明確的法律條文支持，實(shí)施效果并不理想。但此次實(shí)名制，工信 部對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商施加了更大的壓力，如果運(yùn)營(yíng)商不配合實(shí)名登記工作，將處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，如泄露、篡 改、毀損或出售用戶個(gè)人信息，也將面臨1萬(wàn)至3萬(wàn)元罰款。

電信專家普遍認(rèn)為，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制不但有利于抑制通信犯罪，讓受侵害用戶通過(guò)法律手段維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)能保障通信安全，讓金融、移動(dòng)支付能安全開(kāi) 展。 **，ZUI嚴(yán)手機(jī)實(shí)名制能更好防范短信欺詐，手機(jī)詐騙等行為。手機(jī)實(shí)名制的推行有一個(gè)前提，就是公民的個(gè)人信息安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀１娝苤捎谖覈?guó) 缺乏類似于《隱私權(quán)保護(hù)法》或《個(gè)人信息保護(hù)法》這樣的法規(guī)，因此不少公司或個(gè)人將收集到的他人信息資料拿到市場(chǎng)上販賣(mài)獲利。那些個(gè)人信息資料被泄露的公 民，往往為商業(yè)推銷(xiāo)所苦，在遍地開(kāi)花的代理商處購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡時(shí)，用戶的個(gè)人信息基本上難以得到保密。而且，由于監(jiān)管的缺失，也完全無(wú)法排除掌握著大量個(gè)人信 息的運(yùn)營(yíng)商泄密的可能。

第二，ZUI嚴(yán)手機(jī)實(shí)名制對(duì)手機(jī)支付推廣意義重大。杰出電信觀察家項(xiàng)立剛認(rèn)為，推動(dòng)實(shí)名制工程浩大煩瑣，同時(shí)由于假身份證及流動(dòng)人口龐大等原因，短期難以取得 預(yù)定的效果。但是項(xiàng)立剛認(rèn)為，實(shí)名制從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言應(yīng)該運(yùn)行。“比如手機(jī)支付等手段均依賴實(shí)名制。”項(xiàng)立剛認(rèn)為，實(shí)名制對(duì)3G業(yè)務(wù)的推動(dòng)將有重要影響。

第三，ZUI嚴(yán)手機(jī)實(shí)名制有利于運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)用戶。在手機(jī)實(shí)名制的推進(jìn)中，運(yùn)營(yíng)商是關(guān)鍵的一環(huán)。實(shí)行手機(jī)實(shí)名制后，運(yùn)營(yíng)商要在技術(shù)、設(shè)備上進(jìn)行改動(dòng)，需耗費(fèi)大量 的人力、物力和資金，短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起運(yùn)營(yíng)商成本的上升，但是若手機(jī)實(shí)名制處理得好，也能給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)更大的好處，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該支持。

有人認(rèn)為，手機(jī)實(shí)名制可能影響手機(jī)用戶的增長(zhǎng)速度，影響運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。其實(shí)不然，手機(jī)實(shí)名制清除的只是如今大量存在的“沉默用戶”和影響通信市場(chǎng)健康 發(fā)展的廣告和欺詐行為，以及不合格的SP和CP，消除的是運(yùn)營(yíng)商的負(fù)擔(dān)，留下的是占手機(jī)用戶絕大多數(shù)的優(yōu)質(zhì)客戶，他們的總體消費(fèi)能力并沒(méi)有降低，只是被集 中起來(lái)，運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)量應(yīng)該不會(huì)受到很大的影響。

另外，手機(jī)實(shí)名制的推行，一方面可以有效地減少用戶惡意欠費(fèi)情況的發(fā)生，降低了運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面它還可以降低手機(jī)用戶的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)和培養(yǎng)消費(fèi)者的信心，增強(qiáng)他們的使用業(yè)務(wù)、尤其是增值業(yè)務(wù)的欲望，使運(yùn)營(yíng)商獲得更大的獲利空間。